2023年8月25日,，審議通過的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)﹝2023﹞14號文）（以下簡稱“14號文”）“14號文”明確了加大保障性住房建設(shè)和供給，“讓工薪收入群體逐步實現(xiàn)居者有其屋,，消除買不起商品住房的焦慮,，放開手腳為美好生活奮斗”，大幅提升了保障房的重要性,，中低收入人群住房獲得保障,，形成中國版“居者有其屋”。
一,、保障性租賃住房發(fā)展歷程
第一階段（1994-2007年）,，以配售型的經(jīng)濟(jì)適用房為主，廉租房等為輔,；
第二階段（2008-2013年）,，以公租房及廉租房等配租型保障房為主；
第三階段（2014-2018年）,，以棚戶區(qū)改造為主,；
第四階段（2019年之后）,，棚戶區(qū)改造力度減弱，保障性租賃住房發(fā)力,。2020年中央提出發(fā)展保障性租賃住房并出臺具體的支持政策措施,，2021年7月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，確定我國以保障性租賃住房,、公共租賃住房及共有產(chǎn)權(quán)房為主的保障性住房體系,。而伴隨“14號文”出臺，以配售為主的保障性住房或?qū)⒊蔀槲磥碇攸c發(fā)展的保障房形式,。
二,、大力發(fā)展保障性租賃住房的重要意義
1、有利于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市群集聚趨勢明顯,，其中大量是新市民、青年人,。加快發(fā)展小戶型,、低租金、有利于職住平衡的保障性租賃住房,，幫助新市民,、青年人等群體緩解階段性住房困難，為他們在城市安居樂業(yè)提供基本住房保障,。
2,、有利于推動建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度
保障性租賃住房由給予政策支持,，充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)多主體投資,、多渠道供給,，改變了作為居住用地唯一供應(yīng)者、房地產(chǎn)開發(fā)商作為住房唯一供應(yīng)者的情況,。
3,、有利于完善住房保障體系
保障性租賃住房的提出，進(jìn)一步強化了對新市民,、青年人等群體的住房保障,，拓展了住房保障供給主體和渠道。
4,、有利于培育和發(fā)展住房租賃企業(yè)
提供的土地,、財稅、金融等政策支持,，能夠降低保障性租賃住房建設(shè)和運營成本,，幫助租賃企業(yè)形成資金平衡,、略有盈利的可持續(xù)商業(yè)運作模式。
三,、保障性租賃住房市場規(guī)模
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“十四五”時期，全國初步計劃建設(shè)籌集保障性租賃住房近900萬套（間）,，預(yù)計可解決2600多萬新市民,、青年人的住房困難，可完成投資3萬億元左右,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,，截至2022年1月15日，全國已有近30個省區(qū)市出臺了加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見,，40個重點城市提出了“十四五”保障性租賃住房的發(fā)展目標(biāo),。
四、保障性租賃住房行業(yè)問題
1,、租金回報率偏低
住房租賃收益低導(dǎo)致無論是通過新建還是改建,、收購的方式經(jīng)營租賃住房，都難以實現(xiàn)長期可持續(xù)的投資回報,，這從根本上制約了租賃住房的有效供給,。
2、缺乏長期,、低成本,、大額資金
（1）目前，我國尚未大規(guī)模推進(jìn)公募REITs,；
（2）新建租賃住房的投資回收期一般在25年以上,；
（3）承租改造類租賃住房的投資回收期一般在5~8年；
（4）目前行業(yè)符合住房租賃經(jīng)營特點的長期融資渠道匱乏,。
五,、保障性租賃住房企業(yè)經(jīng)營發(fā)展重點
1、策略定位
（1）形勢分析
（2）企業(yè)目的梳理
（3）經(jīng)營訴求分析
（4）能力需求分析
（5）發(fā)展策略,、收益策略,、創(chuàng)新策略定位
2、戰(zhàn)略規(guī)劃
（1）人群社會性調(diào)查研究
（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（3）社區(qū)經(jīng)營策劃
（4）融合社區(qū)規(guī)劃
3,、產(chǎn)品及創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計
（1）租居市場客群及需求調(diào)查研究
（2）項目公共空間規(guī)劃
（3）居住空間優(yōu)化/改造
（4）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化
（5）創(chuàng)新驅(qū)動機構(gòu)
4,、項目建造-租賃-運營服務(wù)體系建立
（1）裝修前服務(wù)體系
（2）裝修期服務(wù)體系
（3）裝修后服務(wù)體系
（4）配租前服務(wù)體系
（5）配租期服務(wù)體系
（6）入住期服務(wù)體系
（7）入住適應(yīng)期服務(wù)體系
（8）生活期服務(wù)體系
5、總部管理應(yīng)用建設(shè)
（1）保障性租賃住房項目數(shù)據(jù)展示平臺
（2）項目宣傳展廳/展示屏展示設(shè)計
（3）租客服務(wù)小程序
（4）項目數(shù)字化資管系統(tǒng)建設(shè)
（5）租客租賃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
（6）保障性租賃住房項目輿情監(jiān)測
